Kommunala planeringsdokument
Översiktsplan
I gällande översiktsplan, ÖP 2035, pekas området ut som befintlig markanvändning samt nytt större bostadsområde. Det senare är ej förenligt med Länsstyrelsens granskningsyttrande över ÖP 2035.
I ÖP 2035 görs däremot tydliga ställningstagande gällande bland annat goda idrottsförutsättningar och att verka för en god folkhälsa. ÖP 2035 förespråkar att ett brett idrottsliv är viktigt för att människan ska må bra, då sportaktiviteter bidrar både till folkhälsa och socialt umgänge. I Ängelholm finns ett gott utbud av rekreationsområden, idrottsanläggningar och ett rikt föreningsliv. Kommunen ska stimulera spontana idrottsaktiviteter och multifunktionalitet ska uppmuntras. Offentliga rum bör stödja spontanidrott, rörelse och fritidsaktiviteter. Framtida näridrotts- och fritidsanläggningar ska lokaliseras i nära anslutning till bostadsområden. God tillgång till idrottsplatser, grönområden och ett utbyggt gång- och cykelnät skapar även goda förutsättningar för en god folkhälsa. Lingvallen är sedan många år ett väletablerat idrottsområde och är lokaliserat där det redan finns befintlig infrastruktur samt tillgång till offentlig service, handel samt grön- och rekreationsområden. Att dra nytta av dessa förutsättningar är positivt ur ett hållbarhetsperspektiv.
Exploatering avses till största del möjliggöras inom befintlig markanvändning. Den del av området som är utpekad som nytt större bostadsområde, och som ej är förenlig med Länsstyrelsen granskningsyttrande, avses i stora delar få en begränsad exploatering. Planförslaget bedöms i hög grad vara förenlig med översiktsplanens intentioner samt ställningstagande.
Ängelholms kommun beslutade 2023-10-30 om en planeringsstrategi enligt PBL 3 kap. Slutsatsen utifrån planeringsstrategin och dess sammanfattande bedömning är att en ny kommunövergripande översiktsplan behöver tas fram för Ängelholms kommun. Arbete med ny översiktsplan pågår. ÖP 2035 gäller fram tills dess att ny översiktsplan antas.
Detaljplan
Planområdet omfattas inte av någon detaljplan sedan tidigare.
Planbesked
Ansökan om planbesked inkom från Gymnastikförbundet Syd den 29 juni 2023. Ansökan avsåg planläggning för idrotts- och lägerverksamhet. Sökande planerar att utöka sin befintliga verksamhet genom att bygga ut befintlig idrottshall samt nybyggnation av logibyggnad. Kommunstyrelsen beslutade om positivt planbesked den 8 november 2023 § 223 och gav Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att pröva planläggning för området.
Riksintressen
Trafikkommunikation
Planområdet ingår i samrådsområde hinderfria ytor för flygplatsen, inom riksintresse för flyget. Bebyggelse högre än +63,2 meter över havet är lägsta nivån för krav på hinderfria ytor.
Planområdet ligger inom den MSA-påverkande zonen för Ängelholms, Halmstads och Ljungbyheds flygplatser. MSA-zonen kan påverkas av byggnation högre än 20 meter.
Planområdet ligger öster om Västkustbanan/Godsstråket genom Skåne som är utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 § miljöbalken.
Totalförsvar
Planområdet ligger inom påverkansområde för väderradar, vilket ingår i riksintresse för totalförsvaret. Inom detta område anses objekt högre än 45 meter inom tätbebyggt område och 20 meter utanför tätbebyggt område få en inverkan på gällande riksintressen.
Friluftsliv
Planområdet ligger inom riksintresseområde för Friluftsliv – FM 01 Bjärekusten-Skälderviken enligt 3 kap 6 § Miljöbalken. Riksintressets huvudkriterier är ”område med särskilt goda förutsättningar för berikande upplevelser i natur och kulturmiljöer”, ”områden med särskilt goda förutsättningar för friluftsaktiviteter och därmed berikande upplevelser” och ”områden med särskilt goda förutsättningar för vattenanknutna friluftsaktiviteter och därmed berikande upplevelser.”
Förutsättningar för bevarande och utveckling av områdets värden är ”naturvärdena vårdas och består. Naturreservat inom området förvaltas enligt skötselplan. Strandskyddet respekteras och tillsyn utövas vid behov. Stigar ner mot havet hålls framkomliga och Skåneleden bevaras och underhålls. Jordbruk och bebyggelseexploatering sker med stor hänsyn till natur- och kulturmiljövården.”
Rörligt friluftsliv
Planområdet ligger inom riksintresseområde för Rörligt friluftsliv enligt 4 kap 2 § Miljöbalken. Aktuellt område för kommunen är ”Kullaberg och Hallandsåsen med angränsande kustområden”.
Det finns ingen riksintressebeskrivning för detta riksintresse utan det är lagtextens utpekande som är grunden för riksintresset. I lagtexten står: ”Inom följande områden skall turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.”
Högexploaterad kust
Planområdet ligger inom riksintresseområde för Kustzon enligt 4 kap 4 § Miljöbalken. Längs hela Skånes kust ligger ett mellan 3–5 kilometer brett bälte som är riksintresse för kustzon. Ny bebyggelse ska prövas restriktivt så att allmänhetens tillgång och tillgänglighet till strandområdena inte påverkas negativt. Riksintresset ska även se till att friluftslivet och turismen utvecklas på ett sådant sätt att områdena som är särskilt känsliga för slitage, eller med hänsyn till floran och faunan skyddas så att erforderlig hänsyn ta till naturvårdsintressena. Det finns undantagsbestämmelser i 1 §, sista stycket Miljöbalken som lyder ”Bestämmelserna utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller lokala näringslivet eller för utförandet av anläggningar som behövs för totalförsvaret.”
Miljökvalitetsnormer
Luft
Samtliga luftkvalitetsmätningar som genomförts i Ängelholms kommun har visat på värden under miljökvalitetsnormen. Mätningarna är genomförda 2014 och 2017. Resultatet av mätningarna visar en luftkvalitet som även uppfyller de nationella miljömålen, med undantag för luftpartiklar. En dominerande källa till höga halter av grova partiklar (PM10) i gatumiljö i svenska tätorter är slitage av vägbeläggning, bromsar, däck och vägsand. Slitaget uppstår främst vid användningen av dubbdäck. Nya data pekar på att slitagepartiklar i omgivningsluften påverkar vår hälsa.
Vatten
Vattenförekomster inom planområdet utgörs av grundvattenförekomsterna Ängelholm-Ljungbyhed samt SE624463-131830. Grundvattenstatus bedöms som kvantitativt och kvalitativt god enligt VISS (http://www.viss.lst.se/). Grundvattenförekomsten har en otillfredsställande kemisk status med avseende på PFAS (11). Recipienten för området är Rönne å vars ekologiska status bedöms som måttlig och kemisk status bedöms som ej god. Recipienten för området är Rönne å vars ekologiska status bedöms som måttlig och kemisk status bedöms som ej god.
Omgivningsbuller
I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges en skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram för kommuner med över 100 000 invånare. Då Ängelholms kommun har färre än 100 000 invånare omfattas inte kommunen av kravet att upprätta ett åtgärdsprogram för omgivningsbuller.
Bilden visar en stor gräsyta i planområdets nordvästra del med vegetation som ramar in området. Miljö
Natur
Området består av gräsytor och grusade ytor och det finns gott om uppväxt vegetation med stor diversitet som ramar in området. Kring bebyggelsen finns även en del solitärer som fått gott om växtplats och skapar grönkilar mellan husen.
Ekosystemtjänster
Ekosystemtjänster delas in i stödjande, reglerande, försörjande och kulturella. Inom planområdet finns ekosystemtjänster som kan klassas som flera av dessa.
Skogspartiet inom planområdet har stor diversitet och är en stödjande ekosystemtjänst. Det finns även en betydande andel icke hårdgjord mark i området. Naturmark har en reglerande och renande effekt för regn och dagvatten och utgör på så sätt exempel för en reglerande ekosystemtjänst.
Exempel på kulturella ekosystemtjänster inkluderar rekreation och estetiska värden. Naturen erbjuder även kulturella värden genom sin betydelse för att bevara kulturarv och kunskap. Lingvallen och dess miljö har upplevts av många generationer som spenderat tid för rekreation på både sommarläger och träningar.
Förordnanden
Biotopskydd
Längs med del av planområdets nordvästra gräns finns en stenmur som ingår bland de biotoper som har ett generellt biotopskydd.
Dagvatten
Området ligger utanför det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten och behöver därav hantera dagvatten lokalt inom fastigheten
Tabellen (hämtad från Naturvårdsverkets vägledning) visar nivåer för att i normalfallet avgöra när skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått behöver övervägas (frifältsvärden).Hälsa och säkerhet
Buller
In- och utfart till planområdet sker via Lingvägen som går genom ett bostadsområde med befintlig bostadsbebyggelse. Trafik till och från planområdet kör via Bjärevägen som ansluter till Lingvägen vilken i sin tur ansluter till planområdet. En utveckling av befintlig verksamhet kan eventuellt innebära ökade trafikmängder för redan besöksintensiv verksamhet vilket kan leda till ökat buller för befintlig bostadsbebyggelse.
Vid befintliga bostäder bör i normalfallet, om inget annat anges i gällande detaljplan eller bygglovshandlingar för bostaden, innehålla riktvärden enligt infrastrukturpropositionen 1996/97:53, enligt nedan:
30 dBA ekvivalentnivå inomhus
45 dBA maximalnivå inomhus nattetid
55 dBA ekvivalentnivå utomhus (vid fasad)
70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad
Naturvårdsverket har även tagit fram rekommenderade åtgärdsnivåer för buller från vägtrafik vid befintliga bostäder (Naturvårdsverket, reviderad juni 2017). Dessa riktvärden skiljer sig åt mellan så kallad äldre befintlig miljö, nyare befintlig miljö och nya bostadsbyggnader. Som nya bostadsbyggnader avses byggnader planerade efter 2015 då trafikbullerförordningen vann laga kraft, och för dessa bostäder kontrolleras ljudnivå vid fasad i regel mot vad som skrivits i detaljplan eller bygglov.
Som nyare befintlig miljö avses bostäder byggda efter att trafikbullerförordningen vann laga kraft 1997, och gäller alltså för byggnader byggda 1997-2015. Begreppet äldre befintlig miljö syftar på byggnader byggda före år 1997 innan de hårdare riktvärden trädde i kraft. Detta för att göra en mer rimlig avvägning för när bullerskyddande åtgärder behöver vidtas i förhållande till vilka krav som fanns vid byggnationen av bostäderna. I tabellen till höger redovisas riktvärden för när bullerskyddsåtgärder bör övervägas.
Risk för olyckor
Planområdet gränsar till järnvägen i väster. En riskutredning har genomförts för ett område precis norr om aktuellt planområde (WSP, 2016-05-03). I utredningen har en riskvärdering gjorts baserad på samhälls- och individrisk. Beräkningen av samhällsrisken utgår från kriterierna i RIKTSAM. Målet med riskbedömningen är att identifiera och bedöma möjliga olyckor, förknippat med järnvägen. Utredningen syftar till att studera om planerad etablering inom utredningsområdet kan uppföras med avseende på risknivån och om eventuella åtgärder krävs för att genomföra exploateringen.
Markförorening
En historisk inventering har tagits fram för fastigheterna Valhall 6:28, Skälderviken 172:1, 173:1, 173:2, 174:1, samt del av Skälderviken 175:118 (DeKa Enviro, 2024-09-10). Syftet med den historiska inventeringen var att undersöka risk för potentiella föroreningar i mark eller grundvatten. Detta ligger sedan till grund för bedömning av eventuellt behov för vidare åtgärder och undersökningar.
Inom planområdet har inga större förorenande verksamheter påträffats vid inventeringen, därmed bedöms riskerna för föroreningar från verksamheter inom planområdet som relativt begränsade.
I anslutning till idrottshallen har vid inventeringen noterats ett ”Pannrum” som byggdes ca 1989. Därmed har eldningsolja hanterats och förvarats, förmodligen i relativt stora mängder då hallarna som värmts upp är stora. Området för det före detta pannrummet skulle kunna innebära potentiellt förorenat område.
En brand ägde rum i en av sovsalarna ca år 2003, det framgår inte om marken undersökts eller om någon sanering har utförts med anledning av branden. Vid bränder är det vanligt att marken förorenas av bland annat PAHer och metaller men även andra föroreningar beroende på byggnadsmaterialet.
Även byggnaderna i sig kan ge upphov till föroreningar. En vanligt förekommande förorening från äldre byggnader är PCB. PCB kan påträffas i byggnader som byggts mellan ca 1956–1973. Vid genomgång av handlingar från miljökontoret har ingen information om PCB-undersökningar framkommit.
Inom området finns ett antal vallar som skulle kunna vara fyllnadsmassor. Huruvida massorna är från den egna fastigheten eller utifrån är oklart. Vanligt förekommande föroreningar i fyllnadsmassor är bland annat metaller och PAHer men innehållet beror helt på varifrån massorna kommer.
Runt planområdet finns ett antal förorenade områden och med tanke på områdets genomsläppliga jordar och därmed risk för höga grundvattenflöden finns risk att föroreningar tillförts fastigheten via grundvattnet och spridning utifrån. Deponierna i nordöst bedöms utgöra störst risk för spridning till planområdet (mot havet). Trolig grundvattenströmning är från deponierna mot planområdet. I samma riktning ligger även två plantskolor. Föroreningar kan potentiellt spridas därifrån, även om riskerna bedöms som lägre än för deponierna, framför allt på grund av att föroreningar från plantskolor (främst bekämpningsmedel) har en låg spridningsbenägenhet då de ofta binds hårt i marken. Brandövningsplatsen och flygfältet ligger ca 1,2 km åt nordöst. Primära föroreningar därifrån som kan spridas långt är främst PFAS och PFOS. Det stora avståndet minska riskerna, men den mycket genomsläppliga marken gör ändå att föroreningar hypotetiskt sett kan nå planområdet. Det är även känt att spridning av PFAS från just denna brandövningsplats spridits över stora områden. Planområdet gränsar i väster till järnvägen som är ett potentiellt förorenat område. Järnvägar och området kring dessa är ofta mer eller mindre förorenade. Branschtypiska föroreningar är bland annat PAHer och arsenik. Ofta har banvallarna besprutats av olika bekämpningsmedel genom tiderna.
Markradon
Det har visat sig att inom vissa områden i Ängelholms kommun som tidigare är bedömda som lågriskområden har det uppmätts förhöjda värden. Generellt gäller att man inte kan utesluta förhöjd risk för markradon lokalt.
Åtgärder för att klara tillåten radonhalt inne i byggnader utförs vid projektering av nybyggnation. Byggnader där människor stadigvarande vistas ska med hänsyn till radon utföras med grundläggning i enlighet med Boverkets byggregler. Radonhalten i inomhusluft får inte överstiga 200 Bq/m3. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger den som skall bygga.
Geotekniska förhållanden
Geologin i området utgörs av isälvssediment samt grus i nordväst, postglacial sand i sydväst samt ett mindre område med glacial lera. Majoriteten av områdets naturliga geologi utgörs därmed av genomsläpplig sand och grus.
Kulturmiljö
Länsstyrelsens kulturmiljöprogram
Området ingår i Länsstyrelsens kulturmiljöprogram; kulturmiljöstråk, Skånelinjen även kallad Per Albin-linjen. Det är en försvarslinje som började byggas år 1939 och skulle fungera som en befästningslinje längs den södra kusten. Försvarslinjen är en unik företeelse som tydligt visar Skåne som gränsprovins. Samtliga värn är viktiga delar i den helhet som Skånelinjen utgör. Inga värn berörs av planförslaget.
Fornlämningar
Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten skall dessa, i enlighet med Kulturmiljölagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan synas som härdrester, stenpackningar eller mörka färgningar i jorden.
Bilderna visar idrottshallarna (sett från söder och väster) samt delar av stugområdet.Fysisk miljö
Områdets historia
Området kallas Lingvallen och är beläget i norra delarna av Skälderviken, Ängelholm. Det är ett idrotts- och rekreationsområde med lägerverksamhet där bebyggelsen började etableras i slutet av 1930-talet. Lingvallens historia började när J G Thulin och Axel Berg von Lindhe ville anordna gymnastikläger och hittade då en lämplig plats om ca 9 hektar i Skälderviken (www.lingvallen.se).
Befintlig bebyggelsemiljö
Området är idag bebyggt med en idrottshall och ett flertal sovsalar och stugor i varierande storlekar och funktioner.
Den 3 maj 1939 togs första spadtaget till Skäldervikslägrets första byggnad (www.lingvallen.se). Arkitekt Mogens Mogensen ritade lägrets första byggnad, som blev en skollovskoloni för 40 barn med kök, matsal och personalrum. År 1940 byggdes ”Tvåan”. Den innehöll fyra salar med 80 tvåvåningssängar, ledarrum, isoleringsrum, expedition och en friluftsscen. Sommaren 1941 stod ”Trean”, med Mogens Mogensen som arkitekt, fullt färdig. Den rymde 150 barn i trevåningssängar, ledare, expeditionspersonal och instruktörer. På västra gaveln fanns en stor leksal, som kallades för ”Solsalen”. På hela anläggningen kunde man nu ha plats för 310 barn med ledare samtidigt och under en hel sommarferie som mest 1 240 lägerbarn plus personal. Den 26 juli 1942 invigdes lägret.
År 1944 anlades en gångtunnel under järnvägen och de små sommarstugorna köptes in. Under de första sex åren hade 14 byggnader av olika slag och storlek, som till exempel en sjukstuga, en stuga för lägerchefen, stugor för köks- och övrig personal samt en fritidslokal. För att inte förväxlas med ”Landstormens Skälderviksläger” så ändrade man, år 1947, namnet till ”Lingvallen”. År 1959 invigdes den nya lek- och övningshallen, idag kallad ”Grophallen”. Den blev ett lyft för gymnastikverksamheten på Lingvallen då man nu kunde bedriva mer avancerad gymnastik. Organisationer för andra idrotter kunde nu också söka sig hit.
Barnkolonier och gymnastikläger krävde dock fler anläggningar och det blev ett akut behov av nya logement. Lingvallen hade två ”grannar” på området, Strandgården och Kursgården. Strandgården byggdes troligen omkring år 1930 av Klippans kommun som använde byggnaderna som barnkoloni. Lingvallen hyrde Strandgården under några somrar och 1962 köptes och moderniserades den. Även Kursgården byggdes troligen omkring år 1930. Ägare var Karlskoga kommun och även denna byggnad användes som barnkoloni. År 1973 köpte Lingvallen Kursgården.
1972 flyttade Gymnastikförbundet Skåne sin expedition och hela kansliverksamheten till Lingvallen. Lingvallens Intresseförening bildades i början av 1970-talet och år 1989 togs det första spadtaget till den stora Lingvallenhallen som sedan invigdes år 1990.
Anläggningen har idag 280 sängplatser, stora grönytor med egen fotbollsplan och beachvolleybollplan samt uppväxt vegetation.
Lek och rekreation
Inom planområdet finns lek- och rekreationsytor, såsom fotbollsplan, hinderbana och rekreationsstråk. Planområdet angränsar till promenadstråk som bland annat leder till ytterligare fotbollsplan och lekplats som finns vid Errarps skola samt Valhallskogen, söder om planområdet. Havet och stranden nås med cirka tio minuters promenad via befintliga gång- och cykelvägar från planområdets södra sida.
Tillgänglighet
Planområdet ska utformas på ett sådant sätt att det blir tillgängligt för alla oavsett rörelseförmåga.
Sociala förutsättningar
Ur ett social- och jämställdhetsperspektiv är det viktigt att det finns goda möjligheter att ta sig till och från området med färdmedel som inkluderar alla i samhället. Idag finns det goda förutsättningar för gång- och cykel samt kollektivtrafik med busshållplats i Skäldervikens centrum samt Barkåkra tågstation.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Planområdet ligger inom verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten och kan nyttja befintliga serviser. Området ligger utanför det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten och hanteras lokalt inom fastigheten.
El och värme
Planområdet ligger inom Öresundskrafts eldistributionsområde och bedöms kunna ansluta till deras elnät och fjärrvärmeledningar.
Tele och internet
Den föreslagna bebyggelsen bedöms kunna försörjas med tele/bredband från befintliga ledningsnät i området.
Avfall
Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR) sköter sophanteringen i Ängelholms kommun. NSR ansvarar för hämtning av kommunalt avfall från verksamheter, det vill säga matavfall, restavfall och tidningar. Verksamheternas avfall ansvarar inte NSR för utan det är den aktör som verksamheten väljer. Verksamheten kan också välja att lämna sitt förpackningsavfall själva till en godkänd mottagningsanläggning. Sopkärl ska placeras så backning inte förekommer.
Service
Inom cirka 500-700 meter söder om planområdet finns Errarps skola (F-6), förskoleverksamhet, bibliotek, idrottsplats samt livsmedelsbutik och verksamheter. Cirka 500 meter öster om planområdet ligger Valhall park med skolverksamhet, kontor, hotell, gym samt restauranger och café.
Illustrationen visar dagens trafikrörelser och identifierade konfliktzoner i anslutning till- samt inom området. Trafik
Gatunät
Trafik till och från planområdet kör via Bjärevägen som ansluter till Lingvägen där in- och utfart till planområdet sker. Det finns ett antal konfliktzoner där osäkra trafiksituationer kan uppstå på Lingvägen då personbilar, bussar, renhållningsfordon och oskyddade trafikanter möts oseparerade i samma korsning, se illustration till höger.
Gång- och cykeltrafik
Öster och söder om planområdet sträcker sig en gång- och cykelväg som leder vidare mot Valhall park i öster, Skälderviken i söder samt Barkåkra och Skepparkroken i nordväst.
Kollektivtrafik
Närmsta busshållplatser ligger cirka 400 meter nordväst om planområdet, utmed Barkåkravägen samt vid Skäldervikens centrum, cirka 700 meter söder om planområdet. Busshållsplatserna trafikeras av stadsbuss 2 som går mellan Ängelholm och Vejbystrand, via bland annat Skälderviken, Barkåkra, Björkhagen och Magnarp. Restiden till Ängelholms station är ca 15 minuter.
Cirka 500 meter norr om planområdet ligger Barkåkra station som trafikeras av pågatåg som går mellan Helsingborg och Halmstad. Restiden till Ängelholms station är cirka 4 minuter.
Parkering
Lingvallens parkering som finns i anslutning till entrén rymmer uppskattningsvis 86 bilparkeringsplatser samt 2 parkeringsplatser för rörelsehindrade. Det finns inga utpekade cykelparkeringsplatser utan man använder en mindre yta vid sidan om entrén.
Söder om Lingvallen finns även en kommunal parkeringsplats med plats för cirka 9 bilar.